Buku ini membahas tentang dual hal mendasar yang ditekankan dalam buku ini adalah bahwa manajemen sebagai suatu ilmu dan seni. sebagai suatu ilmu, manajemen meruapakan akumulasi pengetahuan yang telah disistemasikan menjadi satu kesatuan yang terpadu sehingga menjadi pegangan dasar dalam melakukan tindakan ilmiah.
penulisan buku ini didorong pula oleh karena mulai ditinggalkannya aliran kontinental dalam sistem organisasi dan administrasi perusahaan di indonesia